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            洱海保护与蒜农发展不是单选题

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            • 来源:欧美兽皇
             環境保護和經濟發展,從來不是單選題,隻要理念對路,方法得當,完全可以兼得。問題在於如何進一步理順二者關系,不偏不倚,既守護好綠水青山,又掙得到金山銀山。

            近日,雲南大理一份《“七大行動”督查整改通知》引發波瀾。文件要求:快速行動,廣泛宣傳,在全市范圍全面禁止種植大蒜。作為洱海上遊大蒜主產區的洱源縣,政府部門以農藥化肥污染洱海為由,強行鏟除瞭老百姓已經種植的大蒜。眼見剛露頭的蒜苗被毀,不少種植戶欲哭無淚。

            盡管保護洱海環境的初衷是好的,但鬧到瞭下田強鏟農民蒜苗的地步,顯然造成的影響是負面的,不僅傷害瞭農民的情感和利益,也有損政府的公信力。回顧當地政府從決策到執行過程中的種種表現,至少存在三點不妥。

            一不妥,決策缺乏充分論證。大蒜種植對洱海污染究竟多大?是否有必要禁種?又是否到瞭必須鏟除、“全面禁止種植”的地步?從目前的報道來看,這些問題當地政府一直在討論,且並未向公眾拿出具有說服力的數據和論證。禁種大蒜,對於保護洱海有哪些可以看得見的效果?能收年輕人完整版在線觀看獲哪些治污回報?至今仍是一筆糊塗賬。

            二不妥,方式過於簡單粗暴。據當地農民講,8月份,農民買瞭蒜種,才開始宣傳禁種大蒜,9月初還沒有硬性要求,等到蒜苗有筷子高瞭,卻說鏟就鏟瞭。大蒜種植有著特定的季節時令,即便非要通過禁種大蒜來保護洱海環境,也理應是在種植季之前或收獲季之後,偏偏挑選在蒜苗露頭之際,既不近人情,也有違農業生產規律。

            三不妥,未充分考慮農民後路。大蒜是洱源縣重要的經濟作物。據有關報道,近年來,洱源縣許多農民就是指著種蒜發傢致富,當地流傳著“村民蓋新房,就靠這一顆蒜”的說法。如今,大蒜禁種,農民的收入如何保障?已經擺脫貧困的蒜農們,是否會因棄蒜而重歸貧困?這些似乎都沒有作出充分考量,盡管承諾給予農戶一部分青男女赤裸裸的做性視頻 苗補償,但也難抵農民實際損失。

            洱源禁種大蒜引發的爭議,實際上是環境保護與經濟發展如何調和的問題,在這個地方因為沒有耐心地去處理而引發的沖突。近年來,生態文明建設成為我國經濟社會發展的一條突出主線,生態治理更是成為壓在地方政府頭上的一把問責利器。有些地方為展現治理決心,不惜采取簡單粗暴的雷霆手段,做出“一刀切”的硬性要求,充分暴露瞭決策者治理水平的低下和為民情懷的欠缺。

            誠然,生態治理需要一定的決心和手段,但前提是科學論證和程序正義,要立足實際,把握好環亞洲Av圖片境保護和產業發展的平衡,處理好公共利益與群體利益的關系。為避免此類現象再發生,還需要把握好如下幾點原則:

            一是前瞻性原則。決策規劃,要未雨綢繆,提前準備,不能等到關鍵時刻臨時動員。此次洱海禁種大蒜一事,之所以引起抵觸和反感,就是沒有做好提前規劃,沒有給農民心理預期和後續保障,也沒有通過周密的安排把農民的損失降到最低。事關群眾的利益,一定要提前打招呼,並做出妥善安排。此外,決策時要站位高遠,統籌考慮環境保護和產業發展問題,結合當地實際統一佈局,優化頂層設計,避免發生齟齬。

            二是適度性原則。改變農民種植習慣是一個緩慢的過程,急不得。想要通過一紙公文改變農民多年種植大蒜的歷史,未免有些操之過急。與這種急躁沖動的行政決策相一致的,往往是簡單粗暴、突然襲擊、跳躍式的執法方式,不僅容易對部分群眾的利益造成損害,也會導致環境保護和產業發展的步子不協調,生態效益和經濟效益不統一,最終有礙經濟社會高質量可持續發展。

            三是創新性原則。從頭來看,洱海保護和種植大蒜並非“非此即彼”的對立選項,問題的焦點也不是種不種大蒜,而是怎樣種植大蒜。如果能夠有效化解傳統種植模式化肥農藥污染問題,那麼問題的癥結也就迎刃而解。關鍵在於采用生態種植方式,既維持大蒜產業,又通過減少甚至杜絕農藥和化肥的施用,從而消除大蒜種植對洱海造成的污染。如此一來,蒜農的收益得到瞭保障,洱海治污的壓力也大大減輕。由是觀之,尋求創新性解決辦法,是打破困局的不二法門。

            環境保護和經濟發展,從來不是單選題,隻要理念對路,方法得當,完全可以兼得。問題在於如何進一步理順二者關系,不偏不倚,既守護好綠水青山,又掙得到金山銀山。如何把握好環境保護與發展之間的平衡,不僅關乎群眾切身利益,也考驗政府決策智慧和治理手段,更決定著經濟社會能否順利轉型、平穩健康發展。